19 июня парламент Кыргызстана одобрил законопроект «О строительстве и эксплуатации Камбаратинских ГЭС – 1,2». Положительно проголосовали 45 депутатов, против высказались 2, один - воздержался. Всего голосовало 48 парламентариев из 51 зарегистрированного. Оппозиционные депутаты демонстративно покинули зал заседаний и отказались участвовать в процедуре голосования. Принятие законопроекта вызвало негативную реакцию у некоторых представителей молодежных организаций КР.

Открыто выразить свое недовольство принятым законопроектом решили представители молодежного движения «Жебе», организовав 29 июня возле здания парламента первую, по их словам, акцию протеста против подписания законопроекта «О строительстве и эксплуатации Камбаратинских ГЭС – 1,2». Кроме представителей движения «Жебе» в акции, которая проходила с 09:30 до 11:15, приняли участие члены движения «КелКел - Возрождение», молодежного крыла партий «Ата мекен» и «Моя страна», студенты. Общее количество протестующих составило 15 человек.

Свое мнение "за" и "против" по поводу принятия законопроекта «О строительстве и эксплуатации Камбаратинских ГЭС – 1,2» интернет-изданию Tazar высказали член гражданского молодежного движения «КелКел - Возрождение» Гульшайыр Абдирасулова, координатор ОО «Ашар» Мирзат Аджиев, депутаты ЖК КР Арзыбек Бурканов и Болот Марипов.

Гульшайыр Абдирасулова, член гражданского молодежного движения «КелКел - Возрождение»: Вопрос по приватизации возник примерно месяц назад, когда премьер-министр Атамбаев заявил, что контрольный пакет акций будет у КР. Но буквально неделю назад он сказал, что контрольный пакет акций Кыргызстана составляет всего 34%. И наша цель – если нам не удастся приостановить подписание законопроекта о приватизации, то мы требуем, чтобы контрольный пакет акций Кыргызстана составлял 51%. По словам премьер-министра, если у КР останется больше 50%, то будет увеличиваться коррупция. Мы считаем, что даже при маленьком % акций коррупция все равно будет развиваться, т.к. на коррупцию влияет не энергосектор или его приватизация, а сложившаяся в стране коррупционная система и сидящие во власти старые коррупционеры.

Мы понимаем, что вопрос о строительстве ГЭС имеет важное значение для нашей страны и необходимы большие финансовые ресурсы, но в любом случае, прежде чем говорить о приватизации, мы призываем правительство провести расследование по тем займам и кредитам, которые были взяты ранее. Были многочисленные программы, исходящие от правительства КР, на которые были получены большие суммы кредитов на развитие энергосектора. Миллион долларов был направлен на Бишкекскую ТЭЦ, и мы до сих пор не знаем, куда дели эти средства. Такой подход и привел к увеличению внешнего долга страны до 2-х миллиардов долларов. Если вернуться назад, к событиям вокруг программы HIPC, то одним из основных требований МВФ и ВБ являлась приватизация энергосектора, и если тогда наши акции протеста заставили правительство обдумать ситуацию и не вступить в эту программу, то сегодня МВФ и ВБ действуют другими путями и этому свидетельствует нынешняя ситуация – то, как быстро был принят законопроект, буквально в течение недели. А самое главное то, что такой важнейший законопроект, имеющий статус национального значения должны были принимать все депутаты, но нам известен факт, что при принятии законопроекта отсутствовали более 20 депутатов, что является нарушением закона о принятии законопроектов. Так как депутаты за короткие сроки приняли законопроект, то большинство населения не знает, что происходит за стенами парламента, мы хотим привлечь внимание общественности и провести информационную кампанию среди населения, как и было с HIPC.

Мы не остановимся и в дальнейшем будем организовывать подобные акции протеста, и привлекать население, проводить мониторинг и отслеживать ситуацию по подписанию данного законопроекта. Надеюсь, что гражданская общественность не останется в стороне.

Мирзат Аджиев, координатор ОО «Ашар», член политического молодежного движения «Жебе»: Мы призываем руководство страны, чтобы они, подписывая законопроект, не повторили Кумтор. Энергетика – это единственный стратегически важный ресурс, который способен развивать нашу страну дальше, и его нельзя отдавать внешним донорам, которые преследуют свои интересы – заполучить наш энергосектор и в дальнейшем манипулировать не только нами, но и ЦА регионом.

Мы хотим призвать нашего президента подумать и привлечь внутренние ресурсы – например, объединить внутренних бизнесменов, создать некую Ассоциацию и вкладывать деньги в развитие энергосектора.

Прежде чем подписывать законопроект, надо разобраться в энергосекторе, который погряз в коррупции. И если бы руководство навело порядок внутри страны, то вполне само могло бы построить ГЭС Камбарата-2. Построив Камбарата-2, полученные дивиденды постепенно вкладывать в строительство ГЭС Камбарата-1. Мы также против передачи Бишкекской ТЭЦ в частные руки. Если бы навели порядок в энергосекторе страны, то Бишкекская ТЭЦ показалась бы мелочью. Просто нужно искоренять коррупцию, начать работать. У нас же все проблемы создаются искусственно, т.к. есть заинтересованные лица.

Корень зла идет еще с ситуации вокруг программы HIPC, ведь именно в программе HIPC основной идеей была приватизация энергосектора, и наше недоверие зародилось еще тогда. Получается, что сегодня идет обман – отказавшись от HIPC, мы вновь загоняем себя в угол, и сегодня у нас получается новая программа HIPC в энергосекторе - HIPC без HIPC.

Поскольку депутаты уходят на каникулы, мы будем по возможности работать с ними на местах, и готовиться к осени, к новой акции протеста. Если же президент все-таки подпишет законопроект, мы будем поднимать население и призывать к борьбе против приватизации стратегических объектов, как боролись против HIPC, так и в этом случае будем бороться до конца.

Арзыбек Бурканов, председатель парламентского комитета промышленности, архитектуры и строительства, вопросов приватизации: Камбаратинские ГЭС – 1,2 должны строиться. Если сегодня парламент дал такое разрешение – привлечь инвестора, то это не значит, что мы продали Камбарату - 1,2. Когда будет составляться инвестиционный проект, мы, парламентарии тоже будем участвовать в этом тендере, как члены комиссии, и как раз там будет утверждаться вопрос - какая доля будет у Кыргызстана. В этом случае мы будем добиваться, по крайней мере, 51%, чтобы мы могли диктовать условия, и думаю, что этот % мы оставим за кыргызской стороной.

За 15 лет мы ничего не построили в энергосекторе, я сам энергетик, и считаю, что мы должны развивать нашу энергетику, соседние страны уже привлекли очень большие деньги на это. Когда народ говорит, что энергетика – это будущее страны, это правильное суждение, но, к сожалению, экономика нашей страны не позволяет самим строить, и поэтому сегодня вынужденная мера - привлечь инвестора, и надо было дать такой шанс, чтобы начать это строительство.

Я не сказал бы, что проект был принят быстро. В конце концов, любой законопроект больше месяца не обсуждается, в палате данный проект, может, два-три дня обсуждался, а в кулуарах, в комитетах он обсуждался почти год, были разные варианты. Кыргызстан - демократическая страна, любой человек может высказать свое мнение, но я думаю, что время покажет, правильно или нет поступил нынешний созыв депутатов. Но я, как энергетик и бизнесмен, скажу, что мы обязаны были привлечь инвестора. Ведь строительство ГЭС займет не 1-2 года, может 5 лет, но не раньше. По времени - это очень большое дело, начатое кыргызской стороной, и оно даст толчок развитию нашей страны. Но чтобы мы не потеряли энергетику, при подписании инвестиционного проекта кыргызская сторона должна все-таки отстоять свою долю - 51 %.

Ситуацию с программой HIPC и нынешнее положение с законопроектом по энергосектору нельзя сравнивать. При вхождении в HIPC, все руководство данной компании стало бы иностранным. В данный момент мы только открыли дорогу, дали возможность привлечь инвестора – кыргызская сторона будет править, в долю инвесторов, конечно, будет входить совет директоров, как учредители, и думаю, что все это будет прозрачно. И депутаты не допустят, чтобы страна была в проигрыше. Мы все болеем за свою страну, а когда говорят, что депутаты продали, это в корне неправильно, и я еще раз хочу сказать, что время всех рассудит.

Болот Марипов, депутат ЖК КР: Я настаивал на том, чтобы прежде чем передавать Камбарату в концессию, нужно сначала провести ряд мероприятий:
- сделать оценку имущества, чтобы точно знать, сколько оно стоит, и как нам разговаривать с будущим инвестором или концессионером;
- я хотел, чтобы была хотя бы рассмотрена возможность заключения опционно на выкуп акций инвестора кыргызской стороной через определенный срок, будь то 15, 20 или 30 лет. Я хотел, чтобы этот проект был застрахован, и в случае какой-либо неудачи или недобросовестного управления, интересы Кыргызстана не пострадали.

При этом должны быть четко публично описаны все страховые случаи.

Я считал, что к участникам проекта должны быть выработаны требования – это не должны быть оффшорные компании, а известные публичные компании, работающие на рынке энергетики не менее 10 лет. Это необходимо для того, чтобы избежать участия в проекте мошеннических компаний с целью перепродажи активов.
Все споры и разногласия между сторонами должны решаться в судах Кыргызстана, а не штата Нью-Йорк и др.

Внося свои предложения, я хотел, чтобы они были выполнены до принятия законопроекта, чтобы снизить риск неудачи в реализации этого проекта. К сожалению, мои предложения не вошли в сам текст закона и были включены в постановляющую часть, что, в общем-то, не дает гарантий их учета.

Сам закон предусматривает, что разработка инвестиционного соглашения и сам тендер будет проходить с согласия парламента и участия депутатов, однако, уверенности в том, что проект строительства ГЭС Камбарата – 1,2 будет реализован на высоком профессиональном уровне и будет на деле защищать интересы Кыргызстана, у меня нет.

Диана Исакова, Интернет-издание Tazar